陕煤集团 奋楫扬帆 加快打造世界一流企业
梅方义 徐宝平/文
“十三五”是陕煤改革发展、转型升级的关键时期，这四年多来，陕煤集团紧紧抓住能源革命来临、新经济方兴未艾的历史性机遇，以创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以去杂归核、蜕变转型、消肿瘦身为主线，在产业优化、产融结合、体制改革、管理高效等方面取得实质性突破。集团发展由生存保卫阶段转向转型发展阶段；由治亏创效阶段转向改革提升阶段；由规模速度型增长阶段转向质量效益型增长阶段；由追求以做大为主阶段转向做强做优与做大并重阶段，形成了“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展战略，提出了打造世界一流企业的宏伟目标，谱写了新时代企业改革发展的新篇章。
攻坚克难 “十三五”成绩斐然
“十三五”以来，陕煤集团销售收入从“十二五”末、2015年的1909.73亿元，增长到2019年的3025亿元，增长58.4%，更为可贵的是，从“十二五”末亏损边缘崛起，2016年实现利润30.01亿元，2017年实现利润105亿元，2018年实现利润135亿元，2019年实现利润155亿元，利润连年增长，发展质量显著提高。集团从2015年首次进入《财富》世界500强，位列416位，以后每年连续上榜，在世界500强门槛逐年提高的情况下，集团在世界500强的排名依然保持着上升势头，今年最新榜单显示，位列第273位。
陕煤集团企业规模和行业地位逐年提升，煤炭优质产能、智能化开采优势明显，逐步掌握了一些先进煤化工技术，在钢铁、电力、装备制造等领域也开始走出新模式，为集团高质量发展奠定了良好基础。
在煤炭板块，从率先在黄陵矿业公司实现具有国际领先水平的煤矿综采工作面智能化无人开采，到被誉为“第三次煤矿开采技术革命”的无煤柱自成巷“110/N00工法”试验研究项目在陕北矿业公司取得成功，再到榆北煤业公司小保当、曹家滩智慧化矿区建设顺利推进，陕煤集团实现了在煤炭行业从跟跑到领跑的跨越。截至目前，集团17处煤矿的24个采煤工作面实现了智能化开采，计划到2022年底，集团所属黄陵、彬长、陕北矿业和榆北煤业将建成智慧矿区，50%以上的煤矿建成智能矿井。
在化工板块，在推动企业环保、安全、稳定、长周期、满负荷、优质高效运行基础上，研发了“大型工业化低阶粉煤回转热解成套技术开发与应用”等具有国际领先水平的自有创新技术，推动了煤炭清洁高效分质综合利用。目前在建的全球最大的煤化工项目——榆林化学公司“煤炭分质利用制化工新材料示范项目”正在火热建设中。该项目将把陕煤集团自主研发的煤炭分质利用技术和日本三菱化学、高化学等企业的高端化工技术集成起来，通过园区优质的发展环境和低成本、大批量的基础材料，吸引高端产业和高新技术企业入园，最终实现煤炭资源与纺织服装、建筑装饰、汽车材料、航天航空材料等高端制造产业的衔接。
在钢铁板块，2017年集团下属陕钢集团粗钢产量达到1024万吨，盈利18.6亿元，一举扭转长达6年的持续亏损局面，并成为西部地区最具竞争力的钢铁企业。2018年，2019年，粗钢产量持续增长，吨钢利润、主营业务利润率等经营指标在全国钢铁行业中排名稳中向好，在全国钢铁企业的综合竞争力排名为A级（特强），竞争力和软实力进一步提升。
在科技板块，上海陕煤高新技术研究院、深圳陕煤高新技术研究院相继成立，集团技术研究院的新材料、新能源等一批自有技术走出了实验室，正在迈向产业化。纳米吸能材料、封孔材料、苯甲醚、正银粉、石墨烯防腐涂料等自主研发成果及产品销售工作积极开拓，集团新材料、新能源增长动能实现几何式增长的曙光已现。
敢为人先 改革激发活力
“十三五”以来，陕煤集团的发展成绩受益于国家宏观调控和行业大势带来的机遇，更受益于超前改革的有力推进和不断深化。
以退为进，主动推进煤炭“去产能”。从2014年开始，在国家去产能政策出台之前，陕煤集团率先启动关闭资源枯竭、安全环保指标差、竞争力弱的8对矿井，国家供给侧结构性改革政策实施以来，集团将原计划3年关闭的18处矿井在2016年一年内关闭到位，退出产能1815万吨，占全省62%，涉及退出产能的近5万名职工得到妥善安置。在果断“退”的同时，通过内部老区减量和区域协作换量，争取到国家在严控产能政策背景下对集团在新区项目审批上的“加法”，新增核准了陕北、彬长矿区6个矿井项目，其中包括今年7月6日竣工的榆北煤业公司小保当一号煤矿项目、曹家滩煤矿项目两个1500万吨/年项目，实现了适时有序地“进”，增加优质产能近6000万吨，集团优质煤炭产能占比达到95%以上。特别是在区域协作换量中，2016年开始的与重庆市政府开展的陕渝能源战略合作，使陕煤入渝从2016年的160万吨增长到2019年的1081万吨，为重庆能源供应真正发挥了“稳价器”“压舱石”的作用，得到了国家发改委和中国煤炭工业协会的充分肯定。今年7月7日，陕煤集团与江西省能源局、江西省投资集团签署战略合作协议，又开启了陕赣能源战略合作新征程。
陕煤集团党委书记、董事长杨照乾说：“现在回过头来看，陕煤集团煤炭去产能先人一步，行动果断，在煤炭行业最低谷时，以最小的阻力和代价完成了关闭落后产能任务，甩掉了包袱，随着‘十三五’以来煤炭市场回暖，集团可以轻装前进。”
充盈资本，努力“降杠杆”。陕煤集团在“去产能”的同时，积极与金融机构合作“降杠杆”。2016年10月，国务院发布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，陕煤集团抢抓历史机遇，积极为债转股顺利实施搭建平台，率先实施债转股业务。到2017年6月底，落地债转股金额超过372.5亿元，占全国的50%，使集团的资产负债率下降了10%，企业资本结构更加优化。截至目前，陕煤集团签订了1000亿元的债转股协议，已落地债转股金额超过500亿元。
2019年4月16日，《欧洲金融》主办的 “陶朱奖”评选颁奖典礼，陕煤集团摘得“陶朱奖”“最佳融资解决方案奖”，陕煤集团推动债转股的实践成为全国的一个范本。
“处僵压减”，加快企业瘦身健体。在实施“去杂归核”精干主业的同时，从2016年开始，陕煤集团启动“盘活存量资产”和内部“小企业改革”行动，集中处置低效无效企业和资产，采取股权划转、重组整合、解散破产清算、对外转让等做法，完成了101户小企业改革任务。2016年以来，累计盘活闲置资产300亿元，采取股权划转、重组整合等做法，减少企业户数91户。加快剥离企业办社会职能，完成15.4万户的“三供一业”移交，市政设施、社区管理、教育医疗机构完成分类处置。这些改革举措，对精干主业、优化组织体系、遏制亏损作用有力发挥，为集团高质量发展奠定了坚实基础。
今年以来，陕煤集团推进劳动人事分配三项制度改革，积极做好“三供一业”、基本医疗保险和退休人员社会化移交工作。同时，陕西省国资委正式批复同意陕煤集团上报的《国有资本投资公司改革试点方案》备案，根据方案，集团将建立“小总部，大产业”的管理框架，形成定位准确、科学高效的新管控体系，突破体制瓶颈，提高管理效率。
陕煤集团党委副书记、总经理严广劳在今年集团上半年经济运行分析会表示：“要以国有资本投资公司改革为契机，刀刃向内，自我革命，积极开展企业去行政化、总部去机关化专项行动，对标世界一流企业和行业先进，重塑总部职能，优化组织结构，着力构建具有中国特色的适应企业高质量发展需求的现代管理体系。”
党建引领 筑牢发展根基
陕煤集团坚持把党建作为企业发展的引领，在改革中坚持加强党的领导，系统谋划党的建设工程，以政治功能提升、党建体系提升、业务素质提升、党建对标提升、组织基础提升“五大工程”为抓手，坚持“做实党建基础”和“创新党建思维”并举，在“实”“细”基础上持续发力，在“精”“深”探索上不断突破，以高质量党建引领企业高质量发展。在改革和制度设计中，坚持党对企业的领导，积极研究落实把党组织嵌入公司治理结构中的细节和机制，落实党建工作体系建设，党建在陕煤的改革发展、生产经营、治理结构中始终发挥着把方向、管大局、保落实作用。陕煤党建工作、“三项机制”贯彻落实工作，在近两年省属企业历次考核评价中均名列前茅。
抓作风。近年来，陕煤集团从班子自身做起，带头通过上下联动、主题发言、集体讨论等形式不断提升党委理论学习中心组学习质量，在提升班子政治理论素养、倾听基层同志声音的同时，增长了大家干事创业的本领和系统解决具体问题的能力。目前，集团各级班子团结协作、担当作为干成事的氛围日益浓厚。
育人才。陕煤集团坚持党管人才原则，积极实施人才优先战略，深化人才发展体制机制改革，统筹推进人才队伍建设。2017年，集团开办企业大学，以陕煤思创学院为平台，打通发现、培育和使用中高级管理人才新通道，培养“知行兼备、谋断合一”的复合型企业家队伍，已培养5期共279人。2018年，集团提出用5年时间招录全日制一类本科及以上学历院校毕业生1万人的行动计划，自2018年开始，每年招聘大学毕业生3000人以上，其中本科生2000人以上，硕士及博士200人以上，为集团未来发展夯实了人才基础。
强考评。陕煤集团积极推行中层干部综合考评末位处理制度。2018年已覆盖到全体中层，对考评结果靠后的领导人员进行末位处理，能上能下。对考评排在后4位的二级企业正职领导人员、后11位的副职领导人员进行了提醒谈话，对排在后2名正职领导人员，后3名的副职领导人员免去了现任职务，下延一级安排工作，易岗易薪，进一步激发干部队伍干事创业的精气神。此外，集团加大落实鼓励干部新时代新担当新作为的举措，注重强化正向激励；加大所属企业班子年轻化和市场化选聘力度。
严管理。陕煤集团完善长效制度机制保障，把管党治党的要求延伸到基层党支部，延伸到党员，打通全面从严治党的“神经末梢”。全面筑牢党组织全覆盖的纪检网络，集团探索开展综合派驻监督，深入推进廉洁风险防控管理工作，扎实开展反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想堤坝和制度防线。在省国资委系统率先全面深入开展巡察工作，已开展五轮巡察，今年将覆盖完集团所有二级单位，发挥了发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡察利剑作用。
奋楫扬帆 逐梦世界一流
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，陕煤集团积极抓好疫情防控工作，实现了全集团员工零疑似、零感染目标，并在疫情期间克服困难保障煤炭等物资供给，积极为疫情防控捐赠次氯酸钠消毒液等物资，展现了“陕煤担当”。
针对疫情影响，陕煤集团牢固树立“过紧日子”思想，制定了疫情防控和稳增长工作50条措施及降成本40亿元工作措施，分解工作任务，落实到责任领导、责任部门和责任单位，做到疫情防控和经济增长“两手抓、两手硬”。1至8月，集团煤炭产量累计完成12473.9万吨，比去年同期增长9.1%；各类化工产品累计完成1204.7万吨，比去年同期增长6.6%；粗钢产量累计完成865.5万吨，比去年同期增长4.2%。累计实现营业收入2070.71亿元，较去年同期增长8.85%；累计实现利润102.27亿元，较去年同期增长0.46亿元；完成投资137.04亿元，经济运行呈现稳定向好趋势。
今年4月以来，陕煤集团深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，先后进行了党委理论中心组学习、集团公司领导分别到各自党建联系点宣讲，举办领导干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班、中层管理人员学习总书记重要讲话“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨班。学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神就是要用实际行动，扎实做好陕煤改革发展各项工作，杨照乾提出了“争做高质量发展的开路人、争做科技创新驱动的先行军、争做绿色协同发展的领跑者、争做践行社会责任的带头人、争做全面从严治党的排头兵、争做引领时代发展的弄潮儿”六个要求，鼓舞了干部职工干事创业的热情。
面对即将到来的“十四五”，陕煤集团科学提出了“十四五”高质量发展的关键指标体系——“16555”，即“十四五”要以10万产业工人，6000亿元的资产，支撑5000亿元销售收入和5000亿元A股市值，实现500亿元利润。面向未来，陕煤集团明确提出创建世界一流企业的目标。
杨照乾表示：“创建世界一流企业，这既是国家战略需要，也是国企使命担当，更是担负起省委、省政府和全省人民对陕煤在成功步入世界500强后的又一个新期待，充分体现了陕煤集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇做时代弄潮儿的信心、决心和劲头。”对照世界一流企业的标准和要求，陕煤将着力传统产业的数字化转型，瞄准新经济国际前沿，加快科技领域创新，提升经营管理的可持续发展能力。
行至半山不停步，船到中流当奋楫。在全面建成小康社会的冲刺和收官阶段，陕煤集团干部职工正在以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，务实创新，发愤图强，为圆满完成全年“销售收入3400亿元，利润168亿元”目标任务，打造具有全球竞争力的世界一流企业而努力奋斗。
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